فهرست‌بها، به عنوان مبنای محاسبات مالی و قراردادی پروژه‌های عمرانی، نقشی حیاتی در شفافیت و عدالت مالی بین کارفرما و پیمانکار دارد. در سال‌های اخیر، به دلیل نوسانات بازار مصالح، انرژی و نیروی انسانی، نرخ‌های این فهرست تغییرات محسوسی داشته‌اند. در این مقاله، تغییرات سال ۱۴۰۴ مرور شده و چشم‌انداز احتمالی سال ۱۴۰۵ بررسی می‌شود.

 

مهم‌ترین تغییرات فهرست‌بهای سال ۱۴۰۴

در نسخه ابلاغی فهرست‌بهای واحد پایه سال ۱۴۰۴، سه محور اصلی بیشترین تأثیر را در مقادیر داشتند:

1. افزایش محسوس هزینه مصالح پایه

میانگین رشد قیمت مصالح عمده نظیر فولاد، سیمان، قیر و شن و ماسه در سال ۱۴۰۴ حدود ۳۰ تا ۴۵ درصد بوده است. این افزایش، بیشترین اثر را در فصول «ابنیه» و «راه و باند» گذاشت.

به‌عنوان نمونه، بهای هر تن میلگرد در برخی ردیف‌ها بیش از ۱.۵ برابر سال ۱۴۰۳ تعیین شد.

2. بازنگری ضرایب تعدیل و فصول جدید
در فهرست‌بهای ۱۴۰۴ شاهد اصلاحاتی در ضرایب تعدیل بودیم. وزارت راه و شهرسازی پیشنهاد کرد تا تأثیر تغییرات انرژی، حمل‌ونقل و ماشین‌آلات در ضرایب مدیریتی لحاظ شود. علاوه بر آن، فصل‌های جدیدی اضافه شد از جمله:

«تأسیسات هوشمند و مدیریت انرژی»
«مصالح سبز و کم‌کربن»
«ایمنی کارگاهی و HSE»

3. تغییر رویکرد به محاسبات نیروی انسانی
در محاسبات پایه، حقوق کارگران و مهندسان اجرایی بر اساس متوسط رشد حقوق رسمی کشور (در حدود ۲۵٪) بروزرسانی شد. با این حال، گزارش‌ها نشان می‌دهد که اختلاف بین نرخ مصوب و واقعیت بازار نیروی متخصص هنوز بالاست و نیازمند بازنگری مداوم است.

بررسی روند قیمتی مصالح ساختمانی در سال گذشته

تحلیل داده‌های مرکز آمار ایران و بانک مرکزی نشان می‌دهد که در بازه‌ی فروردین تا اسفند ۱۴۰۴:

گروه کالایی میانگین رشد سالانه بیشترین نوسان ماهانه
فولاد و آهن‌آلات ۴۱٪ مهر و آبان
سیمان و بتن ۲۸٪ آذر
قیر و آسفالت ۶۵٪ تابستان
تجهیزات الکتریکی و مکانیکی ۳۳٪ شهریور

تداوم این نوسان‌ها به‌ویژه در بخش انرژی و ماشین‌آلات، تعیین نرخ فهرست‌بهای ۱۴۰۵ را به امری دشوار و حساس تبدیل کرده است.

در شرایطی که فهرست‌بها هر سال با تغییرات ریز و درشت در ردیف‌ها، ضرایب و قیمت‌های پایه همراه است، داشتن مهارت عملی در متره و برآورد سازه و معماری یک مزیت رقابتی جدی برای مهندسان، پیمانکاران و برآوردگران محسوب می‌شود.

پیش‌بینی تغییرات احتمالی در فهرست‌بهای سال ۱۴۰۵

با توجه به شرایط اقتصادی و سیاست‌های بودجه‌ای سال ۱۴۰۵، پیش‌بینی می‌شود تغییرات زیر در نسخه جدید فهرست‌بها اعمال شود:

1. افزایش میانگین ۲۵ تا ۳۰ درصدی نسبت به سال ۱۴۰۴
پایه این رشد ناشی از افزایش هزینه‌های نیروی انسانی، سوخت و حمل‌ونقل است.

پیش‌بینی کارشناسان نشان می‌دهد فصل «تأسیسات» بیشترین رشد را خواهد داشت.

2. تمرکز بر رویکرد سبز و پایداری
وزارت راه و شهرسازی به سمت درج ردیف‌های مرتبط با مصالح بازیافتی، انرژی‌های تجدیدپذیر و ساختمان سبز حرکت کرده است. احتمال درج فصل جدید با عنوان «مدیریت پسماند ساختمانی» نیز وجود دارد.

3. یکسان‌سازی ضرایب تعدیل بین پروژه‌ها
انتظار می‌رود برای کاهش اختلاف میان دستگاه‌های اجرایی، دستورالعمل تعدیل همسان‌سازی شود تا در همه پروژه‌ها – از شهری تا روستایی – یک مبنای واحد مورد استفاده قرار گیرد.

4. دیجیتالی‌سازی انتشار فهرست‌بها
انتشار نسخه آنلاین و قابل به‌روزرسانی فهرست‌بها از سوی سازمان برنامه و بودجه در دستور کار قرار دارد تا فرآیند محاسبه و مقایسه ردیف‌ها برای مهندسان و برآوردگران آسان‌تر شود.

نتیجه‌گیری

تغییرات فهرست‌بها به‌صورت مستقیم بر پیمانکاران، مشاوران و دستگاه‌های اجرایی تأثیر می‌گذارد. در سال ۱۴۰۵ انتظار می‌رود:

روند افزایش منطقی و کنترل‌شده قیمت‌ها ادامه یابد؛
استفاده از مصالح نو و پاک فراگیر شود؛
و شفافیت در ضرایب اجرایی و بالاسری افزایش پیدا کند.
خانه عمران توصیه می‌کند فعالان حوزه ساخت‌وساز پیش از آغاز پروژه جدید، آخرین ویرایش فهرست‌بها را تحلیل کرده و در قراردادهای خود لحاظ کنند تا از اختلافات مالی و فنی در مراحل اجرا جلوگیری شود.